Briefing de la cérémonie de la signature de l’acte d’engagement du code de bonne conduite
La ministre d’Etat, ministre de l’Education Nationale et Nouvelle Citoyenneté (EDU-NC), Raïssa Malu,
a signé, le lundi 24 novembre 2025 au Fleuve Congo Hôtel à Kinshasa, l’acte d’engagement du
personnel administratif et politique au Code de l’agent public de l’État aux dispositions relatives aux
exploitations et abus sexuels et harcèlement sexuel.
À la suite de la ministre d’Etat, de hauts cadres
de l’Administration de l’EDU-NC ont également apposé leurs signatures sur ce document important
vers la fin de la cérémonie de signature organisée par le Projet d’apprentissage et d’autonomisation
des filles (PAAF).
Cet acte consacre l’aboutissement de la nouvelle dynamique de Citoyenneté active qui prône le
respect des principes républicains et l’exemplarité au sein de l’administration éducative. En
apposant sa signature sur ce document, Raïssa Malu devient le premier membre du Gouvernement,
à souscrire officiellement à cet engagement, faisant de l’EDU-NC le premier ministère dont
l’ensemble des cadres et agents adhèrent formellement au dispositif. Un geste qui témoigne de la
volonté de l’Exécutif de renforcer l’éthique, la discipline et l’intégrité dans l’administration scolaire.
Dans son discours avant de signer l’Acte d’engagement, la ministre d’Etat Raïssa Malu a d’emblée
relevé l’ambition suprême du ministère de l’EDU-NC de garantir que chaque enfant, en particulier
les filles, puisse apprendre dans un cadre exempt de toute menace. Et d’ajouter que le Code de
conduite du personnel des établissements publics d’enseignement, surnommé Code 22 (comportant
22 articles) est la matrice de cette vision.
« Son élaboration, initiée il y a quatre ans sous l’impulsion
du PERSE, a d’abord donné lieu à un engagement solennel auprès des enseignants du primaire,
avant d’être étendu par le PAAF aux enseignants du secondaire. Aujourd’hui, nous franchissons
l’étape décisive de l’élargissement à l’ensemble du personnel administratif et politique de notre
Ministère », a-t-elle souligné, en indiquant que la cérémonie de signature de cetmonie acte
d’engagement « marque l’aboutissement de cette vision d’une éthique sectorielle totale ».
Car, le Ministère ne peut tolérer que l’avenir des enfants congolais soit menacé dans les lieux qui devraient
être leurs sanctuaires.
« Ce code, qui tire sa source du Code de Conduite de l’Agent Public de l’État, contient des
dispositions spécifiques et vitales sur les Exploitations, les Abus et le Harcèlement Sexuels (EAS/HS)
et les violences basées sur le genre en milieux scolaires. La signature de ce Code de Conduite est
ainsi cruciale. Elle est notre réponse ferme et unanime aux risques sociaux et de protection qui
pèsent sur nos bénéficiaires. En RDC, la violence et les abus en milieu scolaire constituent un
obstacle majeur à l’accès équitable et au maintien des filles à l’école, minant la confiance de nos
communautés. Nous devons toutes et tous être les artisans d’un environnement où les stéréotypes
de genre et les pratiques discriminatoires n’ont plus leur place_ », a déclaré la minsitre d’Etat.
Et de renchérir : « _Me référant à la politique du Gouvernement en matière de lutte contre les abus,
les exploitations et le harcèlement en milieu scolaire, impulsée par Son Excellence Félix-Antoine
Tshisekedi Tshilombo, Président de la République et Champion de la Masculinité positive, je
réaffirme la politique de Tolérance zéro envers toute violation avérée du Code de Conduite et de
tout acte de violence, d’exploitation ou d’abus à caractère sexuel impliquant un agent enseignant,
administratif ou politique au sein de notre Ministère. Toute dénonciation fera l’objet d’une
instruction immédiate et toute faute avérée sera sanctionnée sans distinction de grade, de fonction
ou de réseau d’influence. Notre Ministère est appelé à être le modèle national de probité, d’éthique
et de discipline. Nous formons des générations futures…_».
Avant la ministre d’Etat, la coordonnatrice du PAAF, Alice Mutambayi, a indiqué que cette activité
est rendu possible grâce à ce Projet du Gouvernement qui bénéficie d’un financement de la Banque
Mondiale de l’ordre de 400 millions Usd pour 5 ans, a pour objectif d’améliorer et de rendre plus
sûres et équitables les conditions d’accès aux études, en particulier pour les filles, ainsi que les
conditions d’enseignement et d’apprentissage dans les établissements publics secondaire dans dix
provinces. Selon la coordonnatrice, le PAAF a entrepris à travailler sur la mise à jour des outils
nécessaires et relatifs au Plan d’engagement environnemental et social (PEES) souscrit par le
gouvernement de la RDC conformément à l’accord du financement et aux Procédures de gestion de
la main d’œuvre, notamment, le Code de conduite du personnel affecté au Projet, ainsi que l’acte
d’engagement au Code de conduite de l’Agent public de l’Etat.
Alice Mutambayi a fait savoir que de mai à octobre 2025, au cours d’une campagne de
sensibilisation et vulgarisation au code de l’agent public de l’Etat et de signature de l’engagement à
ce code, 5244 agents administratifs, dont 2179 au niveau central sur un total de 4890, et 2525 de
niveaux provincial et local, ont été sensibilisés sur le Code de conduite de l’Agent public de l’Etat,
ainsi que le contenu de l’acte y relatif et intégrant les dispositions de lutte contre les anti-valeurs
entre autres les VBG, l’EAS/HS. Alice Mutambayi a ajouté que 233.498 enseignants -dont 3133
femmes- des 12.551 écoles secondaires publiques ont été sensibilisés sur le Code 22 et ont signé
l’Acte d’engagement.
